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社保基数、最低生活保障事关劳动者切身利益。今年的政府工作报告指出，要推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。国家发改委也明确，要适当加快提高最低工资标准，2025年原则上所有省份都要调整。
近日，上海陆续对失业保险金支付标准、职工医保统筹基金、最低生活保障等社会救助相关标准进行了调整。那么，面对这一轮民生保障标准密集调整，哪些人会受益？又将带来哪些影响？
相较于调整幅度
劳动者更关注调整趋势
在传统印象中，社保基数、最低工资标准等民生保障待遇的调整，最直接的受益群体往往是保洁员、保安、前台服务员等群体，他们的薪资待遇普遍偏低，议价能力也不高，各保障待遇的上调意味着变相涨薪。但从记者调查来看，近几年受直接影响的人群已发生变化。
“我是从外地来上海打工的，日常吃住哪哪都要花钱，要是什么都踩着最低的保障线，根本生活不下去。”在普陀区一小区工作的保安坦言，如今的工资虽然不算高，但比在家乡打零工强。记者在求职软件搜索保安、保洁等岗位信息看到，开出的价格普遍在4000元至7000元不等，上海某知名物业公司对记者表示，保安更看重到手工资，若开得太低，基本招不到人。“算上加班工资，到手薪水平均能到8000元左右。”
无独有偶，最低保障对家政行业的影响也微乎其微。上海爱君家政连锁创始人夏君介绍，今年家政行业薪资水平基本和去年持平，钟点工每小时在35元至40元，保姆每个月平均在6000元，育儿嫂更高一些，在7000元左右。“今年市场行情一般，工资没有增长，高端家政的薪资甚至出现了些许下降。如果行情好的年份，从业者的工资会上浮10%左右，已远离最低保障线，因此，最低保障标准的调整对行业来说影响不大。”
采访中，记者发现，相较于具体调整的幅度和金额，劳动者更关注调整的趋势，以及这一趋势带来的潜在影响，且关注度较高的反而是销售、中介、养老护理员等以“低底薪+高提成（绩效）”作为薪资构成的劳动者。他们总收入较为可观，但月收入的不确定性强，十分依赖当月业绩水平。各项民生保障标准的调整或许不会直接影响他们的生活，但能保证他们在业绩低谷期“不饿肚子”。从事收藏品销售的姚先生说，我们不会成为享受最低保障的人，但是我们的底薪不高，保障标准的提高也让我们对议价有更多底气和参照。”
长宁区养老服务行业工会联合会副主席杨金艳告诉记者，其实，很多民生保障标准的调整不只是一个数据上的变化，例如有些养老机构按照最低工资标准设定了职工的基本工资，若最低工资上涨，他们的整体工资和加班费自然就会相应提高，“无论多少，涨薪总归是个好事情。”不过，她也表示，具体薪资涨幅还是要看各机构运行效益如何。
超七成企业可接受调整带来的影响
能通过增加效率应对
往年，7月1日是社保基数，失业保险金、最低生活保障标准、最低工资标准等与劳动者息息相关的政策调整的密集期，上海实施最低生活保障制度以来，始终注重保障标准与经济社会发展水平相适应。和全国大多数省份一样，上海的低保标准调整会综合考虑物价指数、人均可支配收入、财政承受能力等因素，形成了常态化的调整机制。同时，上海在保障标准之外，还会通过发放物价补贴、节日慰问等方式，增强保障的精准性。
“保障标准上调确实会增加财政支出，但通过合理测算和结构优化，压力总体可控。”某区民政部门负责人表示，近年来地方财政对民生保障的投入持续加大，低保等基本保障支出在财政支出中的占比虽有上升，但仍处于合理区间。
不少企业也表示，相较于社保基数调整产生的成本，最低工资标准上涨所造成的影响，尚在公司承受范围内。“社保基数一涨，一线保安到手工资就少了，为了稳住队伍，只能公司自己往里贴钱。”上海工会管理职业学院孙岩博士说，从他们对全市850家企业调查数据分析的结果看，实际情况确如该物业公司所说。她表示，上海2023年调整最低工资标准后，推动企业用工成本增加了3.40%，超七成企业表示可以承受最低工资调整对企业成本的影响。
“尽管绝大多数企业能够接受各种调整带来的用工成本压力，但在当前国内需求不足、外部环境压力大的现实情况下，应当持续关注最低工资标准、社会保险费、住房公积金等基本保障制度对企业经营的影响，统筹规划、科学测算、审慎调整，避免给企业带来过重负担。”孙岩说，“企业在执行相关规定时，可通过成本控制、效率提升和多维度职工激励等措施，应对用工成本增加，激发劳动者热情，实现综合效益最大化。”
保障一头连着困难群众，一头连着财政可持续。孙岩表示，上海在基本民生保障制度建设方面积累了一定经验，但当前保障标准的调整仍需更精准地反映困难群众的实际需求，比如考虑不同区域的生活成本差异、家庭结构差异等。她建议相关部门建立更精细化的测算模型，结合物价变动、民生支出成本等因素，让保障标准调整更科学、更贴合实际，真正实现“兜住底、兜准底、兜好底”。
【延伸阅读】
上海市人社局发布，本市自2025年7月1日起，对失业保险金支付标准进行调整，具体为：第1至12个月失业保险金支付标准增加50元，调整到2305元/月。第13至24个月支付标准调整到1844元/月；延长领取支付标准调整到1650元/月。
市民政局发布，本市将从2025年7月1日起调整最低生活保障等社会救助相关标准。
市医保局发布，2025年7月1日零时起，本市职工医保将进入2025医保年度（2025年7月1日至2026年6月30日），职工医保统筹基金最高支付限额，将从63万元提高到65万元，最高支付限额以上的部分，仍按规定继续报销80%。2025年医保年度的职工医保门急诊自负段标准、住院（含急观）统筹基金起付标准均不作调整，仍然按照2024医保年度标准执行。
（劳动报记者 李成溪 朱兰英/文 李轶捷/摄）
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